“雙向奔赴”：桂港構(gòu)建命運(yùn)共同體——廣西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)新觀察之三

“十五五”開(kāi)局之年，2026廣西代表團(tuán)訪港，桂港合作再次站上升級(jí)道口。在國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略背景下，香港與廣西正從傳統(tǒng)的“前店后廠”模式，加速邁向“戰(zhàn)略腹地+超級(jí)聯(lián)系人”的深度協(xié)同新階段。

香港。來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

這一轉(zhuǎn)變并非簡(jiǎn)單的合作擴(kuò)容，而是合作邏輯的系統(tǒng)重塑。支撐其演進(jìn)的，是桂港兩地在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)五大核心要素——土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、制度上的高度互補(bǔ)。如何通過(guò)要素的雙向流動(dòng)、協(xié)同配置與功能再造，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙向奔赴”，成為兩地在新發(fā)展階段必須回答的關(guān)鍵命題。

圍繞這一命題，三位長(zhǎng)期研究粵港澳與區(qū)域合作的專家，從不同維度給出了系統(tǒng)分析與前瞻判斷。專家分析指出，桂港合作的升級(jí)，本質(zhì)上是比較優(yōu)勢(shì)重組與功能定位重塑的過(guò)程。

“合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)”：要素結(jié)構(gòu)決定桂港高度互補(bǔ)

“一國(guó)兩制”研究中心總裁張志剛

衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，最常被引用的指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；而解釋增長(zhǎng)動(dòng)力，始終繞不開(kāi)一個(gè)根本問(wèn)題——增長(zhǎng)從何而來(lái)？

從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)史視角看，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素?zé)o外乎土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)（含管理）以及制度（政策環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)規(guī)則等）。不同歷史階段，這些要素的重要性各有側(cè)重，但共同作用于增長(zhǎng)結(jié)果。

張志剛分析指出，若從增長(zhǎng)要素結(jié)構(gòu)入手審視區(qū)域合作，就能看清競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的底層邏輯�？v向來(lái)看，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)土地與勞動(dòng)，工業(yè)化階段突出資本，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代則更加凸顯技術(shù)與制度的作用；橫向比較，不同區(qū)域在要素稟賦上的差異，直接塑造了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展路徑。

正是在這一分析框架下，桂港之間呈現(xiàn)出高度互補(bǔ)的要素結(jié)構(gòu)：廣西在土地、勞動(dòng)力和區(qū)位空間上具備明顯優(yōu)勢(shì)，香港在資本配置、制度環(huán)境和國(guó)際規(guī)則對(duì)接方面優(yōu)勢(shì)突出，技術(shù)要素則各有所長(zhǎng)、可形成協(xié)同。

在上汽通用五菱寶駿基地的島式精益制造工廠內(nèi)，一輛輛新能源汽車正在進(jìn)行組裝。覃科 攝（資料圖）

“如果從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素來(lái)考察，桂港之間幾乎不存在結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)�！睆堉緞傊赋�，香港的優(yōu)勢(shì)往往正是廣西的短板，而廣西的優(yōu)勢(shì)也恰恰是香港最需要的外部支撐。從產(chǎn)業(yè)鏈匹配度看，雙方更像是上下游協(xié)作關(guān)系，而非同位競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

2月24日，春節(jié)假期后首個(gè)工作日，記者跟隨2026廣西代表團(tuán)，搭乘南寧東直達(dá)香港西九龍動(dòng)車赴港。一條高鐵，便利出行、拉近民心、聯(lián)通產(chǎn)業(yè)，成為桂港兩地協(xié)同發(fā)展最生動(dòng)的見(jiàn)證。來(lái)源：廣西國(guó)際傳播中心記者 王飛 關(guān)詩(shī)辰 翻譯：薛俊暉 美編：萬(wàn)晶

但張志剛分析也提醒，傳統(tǒng)合作模式中仍存在結(jié)構(gòu)性提升空間：長(zhǎng)期以來(lái)，廣西在桂港分工中更多處于要素型、初級(jí)產(chǎn)品供給端，如供港農(nóng)產(chǎn)品，主要依賴土地和勞動(dòng)要素，附加值有限。隨著廣西產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這種“基礎(chǔ)供給”亟須向高附加值、高技術(shù)含量方向延伸。

此次廣西團(tuán)訪港，在人工智能等高技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)啟新合作窗口，正是推動(dòng)桂港合作從“要素互補(bǔ)”走向“能力共建”的關(guān)鍵一步。

土地、通道與資本：香港參與廣西“戰(zhàn)略腹地”價(jià)值重構(gòu)

全國(guó)政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席、香港中華總會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深

在桂港合作中，土地這一傳統(tǒng)要素正在被重新定義。

在現(xiàn)代通道經(jīng)濟(jì)條件下，土地的意義不再僅僅是空間資源，而是制度嵌入與市場(chǎng)連接能力的載體。對(duì)香港而言，土地資源稀缺長(zhǎng)期制約產(chǎn)業(yè)多元化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)延展；而廣西不僅擁有廣闊的產(chǎn)業(yè)承載空間，更是中國(guó)唯一與東盟陸海相連的省區(qū)。隨著西部陸海新通道加快建設(shè)，廣西正從“西南腹地”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B接中國(guó)與東盟的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

一列鐵海聯(lián)運(yùn)專列緩緩開(kāi)出欽州港。廣西云-廣西日?qǐng)?bào)記者 周軍 攝（資料圖）

“通道一旦形成，土地的功能就不再只是承載項(xiàng)目，而是轉(zhuǎn)化為鏈接市場(chǎng)的能力�！辈坦谏钪赋�，廣西的土地和通道資源，本質(zhì)上是在為香港資本、技術(shù)和專業(yè)服務(wù)打開(kāi)通向東盟市場(chǎng)的“現(xiàn)實(shí)路徑”。

數(shù)據(jù)顯示，按照從香港經(jīng)廣西至東盟的陸海聯(lián)運(yùn)模式，可將物流成本降低15%以上。北部灣港集裝箱吞吐量突破千萬(wàn)標(biāo)箱，與香港港口形成高頻航線聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“港口功能外延、通道能力內(nèi)嵌”的新型協(xié)作模式。他強(qiáng)調(diào)，這種“功能嵌套型合作”，正是區(qū)域一體化進(jìn)入深水區(qū)的重要標(biāo)志。

繁忙的北部灣港欽州集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)。廣西云-廣西日?qǐng)?bào)記者 周軍 攝（資料圖）

資本是經(jīng)濟(jì)的血液，桂港在金融領(lǐng)域的互補(bǔ)性尤為突出。

香港作為全球第三大金融中心，資產(chǎn)管理規(guī)模超35萬(wàn)億港元，擁有成熟的資本市場(chǎng)和豐富的融資經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)香港一直是貢獻(xiàn)最大的外資來(lái)源地，對(duì)于廣西企業(yè)而言，香港是破解融資難、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化的理想平臺(tái)。

另一方面，蔡冠深分析認(rèn)為，香港資本也迫切需要尋找新的增值空間。廣西作為大灣區(qū)的戰(zhàn)略腹地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)蘊(yùn)含巨大投資機(jī)會(huì)。香港的家族辦公室和投資基金正積極布局廣西的康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。這種“港資入桂、桂企赴港”的雙向流動(dòng)，形成了良性的資本循環(huán)。

在這一框架下，香港不只是“出資方”，更是通過(guò)港口管理、物流金融、航運(yùn)服務(wù)等能力，深度參與廣西戰(zhàn)略通道的價(jià)值重構(gòu)，進(jìn)而拓展自身經(jīng)濟(jì)腹地。

人才、制度與AI：從要素流動(dòng)走向能力共建

香港廣西總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林梓軒

在勞動(dòng)力與人才要素層面，桂港合作正在發(fā)生方向性變化——從低端勞務(wù)協(xié)作，轉(zhuǎn)向高端人才共享與專業(yè)服務(wù)協(xié)同。

香港科研資源密集，擁有多所世界百?gòu)?qiáng)高校，但應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)有限；廣西則具備廣闊產(chǎn)業(yè)空間、完整制造體系和豐富應(yīng)用場(chǎng)景需求。這種結(jié)構(gòu)差異，為“香港研發(fā)+廣西轉(zhuǎn)化”模式提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2025年12月26日，柳州優(yōu)必選第1000臺(tái)工業(yè)人形機(jī)器人Walker S2成功下線，標(biāo)志著我區(qū)“人工智能+制造”實(shí)現(xiàn)又一新的突破。廣西云-廣西日?qǐng)?bào)記者 鄧華 攝（資料圖）

林梓軒分析指出，尤其是在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，桂港合作呈現(xiàn)出明顯系統(tǒng)化趨勢(shì)：香港輸出技術(shù)原型、算法和國(guó)際規(guī)則經(jīng)驗(yàn)，廣西承擔(dān)本地化集成、規(guī)模化部署，并面向東盟市場(chǎng)拓展應(yīng)用場(chǎng)景。

在資本層面，合作也從“單向引資”轉(zhuǎn)向“雙向投資”。香港資本可通過(guò)廣西布局人工智能、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)、文旅等產(chǎn)業(yè)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)；廣西企業(yè)則可借助香港資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)融資、上市與治理能力提升。

他認(rèn)為，下一階段桂港合作的關(guān)鍵，不在于多落地多少個(gè)AI項(xiàng)目，而在于把人工智能合作從“項(xiàng)目協(xié)作”整體抬升到“制度化和平臺(tái)化協(xié)同”。而核心抓手就是共建跨境AI合作平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心建設(shè)。通過(guò)整合香港的國(guó)際創(chuàng)新資源與廣西面向東盟的區(qū)位和通道優(yōu)勢(shì)，形成面向區(qū)域的AI協(xié)作樞紐：香港側(cè)重技術(shù)源頭與國(guó)際規(guī)則對(duì)接，廣西負(fù)責(zé)系統(tǒng)集成、規(guī)模部署和東盟市場(chǎng)應(yīng)用，把“技術(shù)原型”轉(zhuǎn)化為“可復(fù)制、可推廣”的解決方案。

中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心。廣西云-廣西日?qǐng)?bào)記者 周軍 攝（資料圖）

這一路徑與自治區(qū)黨委書記陳剛提出的“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”思路高度契合。在此框架下，雙方以清晰分工推進(jìn)協(xié)作，共同拓展東盟市場(chǎng)。

在制度層面，林梓軒進(jìn)一步指出，桂港AI合作的突破口集中于跨境數(shù)據(jù)治理。雙方可探索東盟數(shù)據(jù)安全流通標(biāo)準(zhǔn)，由香港引入國(guó)際規(guī)則與合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，廣西對(duì)接中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版政策框架，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)“白名單”機(jī)制運(yùn)行，并通過(guò)人才實(shí)習(xí)基地、聯(lián)合基金和應(yīng)用場(chǎng)景共建，最終形成“香港研發(fā)—廣西集成—東盟應(yīng)用”的穩(wěn)定價(jià)值閉環(huán)。

總體來(lái)看，三位專家認(rèn)為，桂港“雙向奔赴”的本質(zhì)，是一場(chǎng)基于比較優(yōu)勢(shì)的要素重組與功能升級(jí)。

香港以資本、制度和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，為廣西注入國(guó)際化能力；廣西以土地、通道和東盟市場(chǎng)縱深，為香港拓展戰(zhàn)略空間。在“十五五”開(kāi)局這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，只要持續(xù)打破要素流動(dòng)壁壘，在人工智能、跨境金融、康養(yǎng)文旅等領(lǐng)域深化協(xié)同，就能推動(dòng)合作從“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”走向“體系共建”。

當(dāng)要素真正流動(dòng)起來(lái)、能力真正疊加起來(lái)，桂港合作也將從區(qū)域協(xié)作，走向更具戰(zhàn)略意義的發(fā)展命運(yùn)共同體。

報(bào)紙版面截圖。